每年“七下八上”主汛期,都是北京城市防汛防洪的一次大考;近年来极端天气频发,更对首都防洪安全提出新的挑战。2023年7月29日至8月2日,北京遭遇特大暴雨灾害,门头沟区、房山区、昌平区等部分基础设施、村落民房受损严重。
三年来,按照“一年基本恢复,三年全面提升,长远可持续发展”的灾后重建思路,北京不断健全韧性城市治理体系,加速补齐洪涝防御工程短板,全力确保首都安全平稳度汛。
一批重点防汛项目落地见效。在涉山区建设完成440个水情监测站点,结合3部自建测雨雷达、509处自建雨量站、2511处共享雨量站、304处自建水文站和水文设施、143处共享水文站,初步形成雨水情监测预报三道防线;同时在城市易积水路段、河道险段、山区隐患点位布设电子水尺、积水传感器、智能监测设备,搭配机器人巡检、一键呼叫预警等智能装备,实现雨情、水情、汛情的实时采集、动态分析、精准研判;新建、完善8个蓄滞洪区,新增蓄滞洪规模约3500万立方米,提升永定河、北运河流域洪水防御能力;2026年6月1日入汛前,各山区乡镇建成1052座高地堡垒,巧妙利用地理优势,在强降雨时可为村民提供临时庇护……汛情预测更为灵敏,行洪蓄洪容量更大;城市防汛手段更多,群众避险也更加从容。
韧性城市建设,既需要把安全落在实处的担当,也离不开制度框架的支撑。2024年,《北京市韧性城市空间专项规划》获市政府批复;2025年,这一专项规划的实施方案印发;2026年,《首都韧性城市建设标准体系》出台。“天有不测风云”,是对自然灾害最朴素的认识。正因为风云难测,才要未雨绸缪加强韧性城市建设,把“监测布在哪里”“防线修到哪里”“人往哪里撤离”想在灾前、备在平时。
三年来,韧性城市建设不仅成为北京防御洪涝灾害的新思路,更从一纸纸规划变身为看得见的城市应急能力。防汛硬件建设一体推进,让城市防御洪水的骨架更加坚实,为极端天气下的快速应对夯实根基。智慧防控体系日趋完善,形成了从监测、预警到调度、转移的全链条闭环,为防汛决策科学化、抢险救援精准化、群众避险提前化提供了有力支撑。三年重建,不只是把洪水破坏的重新建起来,更是把城市安全的底线抬得更高、筑得更牢。
持续完善的硬件设施、迭代升级的科技系统、常态化的防控机制,在2026年汛期实战中接受了考验。从7月9日北京发布今年入汛以来全市首个暴雨橙色预警,到7月12日上午分区暴雨红色预警解除,全市打了一场有准备之仗。超10万群众有序转移,密云水库等通过预泄腾库容,市区不少积水内涝预测风险点位有了防汛二维码……北京防汛治理模式的转变,正是韧性城市建设与科技赋能治理的生动体现。8月12日,密云一处山体崩塌,由于该隐患点此前已完成防护网治理,崩塌体被有效拦截,未造成人员伤亡和车辆损失。这一成功案例表明,安全防线越是前移、建设标准越是提高,城市应急体系就愈见成效。
在与风雨的一次次交锋中,城市韧性不断生长、愈发坚实。但锻造城市韧性、提升防灾减灾能力没有完成时,只有进行时。城市越有韧性,防汛越有底气。再接再厉,久久为功,不断加固首都防洪安全大堤,就能守护城市岁岁安澜、百姓安居乐业。
来源:北京晚报
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