发布会实录 | 国家文物局考古工作“十五五”规划新闻发布会
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加国家文物局考古工作“十五五”规划专题新闻发布会。
今年是“十五五”开局之年，按照有关要求，国家文物局编制实施事业发展总体规划和若干专项规划，已于日前发布《国家文物事业发展“十五五”规划》及相关解读。
近日，国家文物局又印发《考古工作“十五五”规划》，就“十五五”时期全面推动考古工作高质量发展作出部署。今天的新闻发布会，将为大家介绍有关情况。
出席今天新闻发布会的有：国家文物局考古司司长张磊先生，国家文物局科技教育司司长罗静先生，国家文物局考古研究中心副主任张治国先生，北京大学考古文博学院院长沈睿文先生。我是国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长罗娟。
首先请考古司司长张磊先生，介绍《考古工作“十五五”规划》有关情况。
国家文物局考古司司长 张磊：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文物考古工作，习近平总书记指出，“考古工作是一项重要文化事业，也是一项具有重大社会政治意义的工作”，强调建设中国特色中国风格中国气派的考古学。“十四五”时期，在党中央、国务院高度重视下，考古工作成效显著。“大考古”思路成为行业共识，21个“考古中国”重大项目系统推进，1284个主动性考古项目扎实开展，文明理论研究和重大考古项目取得丰硕成果。31个省（区、市）落实“先考古、后出让”制度，7300余项基本建设考古项目广泛开展。联合考古拓展到亚、非、欧、美30多个国家和地区，考古从业人员突破1万人。65家国家考古遗址公园挂牌，游客量持续攀升，日益成为公众打卡地。考古工作正在从“小众专业”走向“大众共享”。
“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，党的二十届四中全会明确提出“推动文化遗产系统性保护和统一监管”“构建中华文明标识体系”等改革任务，为推动文物事业高质量发展新局面指明了方向。“十五五”规划纲要、《文化遗产保护传承“十五五”规划》《国家文物事业发展“十五五”规划》也对考古工作提出了新的要求。为贯彻落实党中央决策部署，国家文物局在深入调研的基础上，编制印发《考古工作“十五五”规划》。
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神以及党中央决策部署转化为一项项重要任务、重大工程项目，坚持专业化、国际化、科学化、现代化与可持续发展方向，全面推动考古工作高质量发展，为今后五年的考古工作提供了发展蓝图。
《规划》明确了今后五年的主要目标，部署了7个方面的主要任务。“十五五”时期，我们将抓好规划的组织实施，重点从以下五个方面着力：
（一）着力推进重大课题攻关。围绕重大历史问题持续攻关，统筹推进中华文明探源工程、“考古中国”重大项目，持续推进文明起源、早期国家形成等问题研究，加强长江文明溯源研究、海疆文化遗产考古与海上丝绸之路研究，布局边疆地区、周边国家地区等重点课题，实施秦直道、长城等历史时期考古项目，培育青藏高原、岭南地区考古项目。加强国内外考古学史和考古学理论比较研究，构建具有原创性和中国特色的考古学学术体系。
（二）有序拓展国际化布局。实施中外联合考古行动，以“一带一路”共建国家为重点，培育5—10个中外联合考古示范项目，进一步扩大中国考古国际“朋友圈”。加强组织统筹，建立健全中外联合考古工作管理制度。科学布局埃及、希腊、中亚等海外项目，有序推进海外考古科研平台建设，提升专业设施保障水平。充分发挥亚洲文化遗产保护联盟作用，持续开展考古研究、文物保护、人才培养等工作。
（三）深化科技赋能。促进考古学与自然科学、人文社会科学等多学科合作，重视考古科学实验室建设，加强考古关键技术研发与应用，推进数智考古研究，利用数字化、人工智能等前沿技术，让古老遗产在科技之光中“活”起来，更好惠及人民群众。推动重点考古机构建设，实施全国考古人才振兴计划。支持高校田野考古教学实习基地建设，推进“产学研”联合培养，培育前沿交叉学科，完善考古学科发展格局。
（四）强化创新驱动。落实文化体制机制改革任务要求，推动重点考古机构建设，着力提高国内考古机构的学术科研、国际合作、管理创新和队伍建设水平。加大新入职人员、考古发掘项目负责人培训力度，持续实施全国考古人才振兴计划、考古学国家急需高层次人才专项，支持高校提升田野考古实习基地建设水平，完善田野考古教学体系和评价标准，加强检查监督。
（五）促进考古成果转化。重视考古成果转化传播，坚定不移地推进重点考古报告出版工程，推动考古档案建设，健全考古档案管理制度。推动考古出土（水）文物移交常态化。强化系统性保护与统一监管，全面落实“先考古、后出让”制度。推进地下文物埋藏区纳入国土空间规划、地下文物埋藏区划定、城市考古“一张图”建设。重视考古与保护利用一体化，“建用一体”谋划遗址博物馆、考古遗址公园建设，推进考古研学、公众考古，丰富阐释内容、利用方式、传播路径，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，启迪社会、教育青年，促进可持续发展。
“十五五”时期，我们将积极协调各部门，加强政策、经费保障，强化规划落实，努力推动建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，更好展示中华文明风采，弘扬中华优秀传统文化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！谢谢。
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
感谢张磊先生的介绍。从推进重大考古攻关、拓展国际化布局、深化科技赋能、强化创新驱动、促进成果转化五个方面，介绍了“十五五”时期考古工作的主要着力方向。
下面进入媒体提问环节，请记者朋友提问，提问前请通报您所在的新闻机构。
中新社记者：
《规划》对强化科技支撑作出专章部署，请介绍一下“十五五”时期科技创新将如何赋能考古工作？谢谢。
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
这个问题请科技教育司司长罗静先生回答。
国家文物局科技教育司司长 罗静：
感谢您的提问，提到科技创新赋能考古工作，相信大家最关注的就是中华文明探源工程。“十五五”时期，我们将启动实施探源工程第六期，在前五期的基础上进一步拓展研究时空范围，系统勾勒黄河中下游、长江流域以及北方草原地带中华文明起源演进图景，探索西北、西南、华南、东北等区域文明化进程，实证中华文明一体化进程中各区域间的互动过程，揭示中原崛起的脉络和动因。在探源工程和各项考古工作实施过程中，不断推动考古技术与装备的升级，促进考古学与生命科学、地球科学、信息科学等学科的交叉融合，全面提升考古信息提取、分析和阐释能力。
主要包括以下三个方面：
一是加强田野考古关键技术支撑。围绕大范围考古高效调查、考古发掘过程精细回溯和信息精准提取等重要需求，研发智能化、精细化田野考古新技术和新装备，形成覆盖遗址地上和地下空间的多源探测专用装备，研发考古发掘现场高效精细记录与时空回溯关键技术与装备，研制同步辐射高通量文物科学专用线站，完善遗址精细鉴定与产地溯源方法体系。推动实现田野考古技术和装备从大型固定向轻量集成、从低分辨到高分辨、从单一数据到多元数据融合的转变。
二是加强水下考古关键技术支撑。围绕揭示我国历史上海洋活动、贸易网络和技术交流的需求，研发古沉船目标快速搜索定位、沉船遗址高分辨率测绘与实景重建、浅海－深海考古精细发掘与文物提取等关键技术与装备，构建浅海浑浊水域和深海考古大范围探测、高效三维测绘和精细化发掘专用技术装备体系。推动水下考古技术和装备的适用场景向高压、无光、低能见度、淤泥覆盖等特殊环境拓展，形成全域水下考古的技术支撑能力。
三是强化多学科技术手段的协同创新。针对考古研究中多学科交叉融合水平不足的问题，进一步完善协同创新的研究范式。开展人工智能等前沿技术在考古领域的集成应用研究，全面提升考古发现和分析效能。综合运用高精度放射性测年、地理信息系统、分子生物学、地球化学等技术，支撑建立涵盖年代、环境、遗传、生业的考古证据链。开展材料精细化表征、结构力学仿真等技术在古代工艺复原中的应用研究。进一步回答好人类起源、农业起源、文明起源和古代重要发明创造等重大学术问题。谢谢。
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
感谢罗静先生的回答，详细解读了 “十五五”时期科技创新如何更好地赋能考古工作。下面请继续提问。
人民网记者：
“十四五”期间，中华文明探源工程跟“考古中国”重大项目取得了丰硕的成果。那么《规划》怎样布局“十五五”时期的重大考古研究，如何更好建设中国特色中国风格中国气派的考古学？
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
这个问题请考古司司长张磊先生回答。
国家文物局考古司司长 张磊：
谢谢您的提问。聚焦重大历史问题，构建具有原创性和中国特色的考古学学术体系是中国考古学的初心使命。《规划》将深化中华文明历史研究摆在突出位置，部署开展“考古中国”重大项目、中华文明探源工程、夏商文明研究工程，实施东亚人类起源与发展、海疆文化遗产考古与海上丝绸之路研究等重大考古研究，持续推进中外联合考古行动，深化文明交流互鉴。
一是优化“考古中国”重大项目布局。在现有21个“考古中国”重大项目基础上，持续关注农业起源与早期社会、文明起源模式、早期国家形成等问题，推进长江文明溯源研究，培育城市考古和历史时期考古项目，科学布局边疆考古研究。坚持田野考古、深度研究、理论构建并重，加强考古学基础前沿理论研究，深入阐释中华文明突出特性。
二是纵深推进夏商文明考古研究。夏商文明历史研究是中国考古学的重大命题。“十五五”期间，《规划》部署持续深化二里头、殷墟、三星堆等重点遗址、重点区域考古工作，协调央、地考古机构建好用好夏商文明考古研究中心，培育实施一系列学术课题、考古项目、文物保护和展示传播项目，阐释夏商时期考古学文化与夏商历史，完善夏商考古理论体系，推动夏商历史的真实性得到更广泛的认同。
三是加强东亚人类起源与演化研究。《规划》聚焦华北地区百万年遗址与人类行为演化、青藏高原人类演化过程与极端环境适应、旧—新石器时代过渡时期东亚现代人群多元化祖源群体的形成与演化等重大学术课题，以更加生动的实证谱写中国百万年人类史。
四是推进海疆文化遗产考古与海上丝绸之路研究。进一步摸清海疆文化遗产家底，加强海疆文化遗产考古调查研究，培育早期海洋文明研究、海上丝绸之路发展与变迁、海疆治理、海防和南海岛礁考古等研究项目，特别要加强对南海、东海等海域的考古工作，力争在“十五五”期间取得更多突破性发现。
五是国际合作是中国考古学发展的应有之义。《规划》部署实施中外联合考古行动，统筹开展人类起源和现代人起源扩散、古代文明多样性和交流互动、国际水下考古、亚洲国家考古等课题研究，形成从人类起源到文明起源、从内陆到海洋、从区域研究到全球视野的多层次、全覆盖研究格局，充分体现中国考古学学术体系建设的系统性和前瞻性，不断扩大“走出去”“请进来”开放格局，增进文明交流互鉴，为繁荣世界文明百花园做出中国贡献。谢谢。
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
感谢张磊先生的回答。介绍了《规划》部署的“十五五”时期重大考古研究项目，“考古中国”、中华文明探源工程、夏商文明研究工程、中外联合考古项目等将为更好认识、阐释、传承博大精深、源远流长的中华文明提供重要支撑。请继续提问。
中国青年报记者：
我们都知道学科建设是考古事业高质量发展的基础。《规划》提出优化考古学术体系和学科体系，从高校考古学科建设的角度应如何实施推进？谢谢。
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
这个问题请北京大学考古文博学院院长沈睿文先生回答。
北京大学考古文博学院院长 沈睿文：
感谢您的问题。《考古工作“十五五”规划》把“优化考古学术体系和学科体系”单列成章，着眼建设中国特色中国风格中国气派考古学。高校作为人才培养、科学研究的主阵地，应从育人体系、基础支撑、开放办学三个方面发力，为考古事业高质量发展提供人才和学术支撑。
从高校考古教育实际看，已形成本硕博完整培养体系，为行业输送大批骨干。但对照新时代要求，课程体系与科技考古、公共考古等新方向衔接不够，教材更新滞后，田野实习基地标准化不足，本硕博贯通和跨学科师资仍需加强，高层次复合型人才供给存在结构性矛盾。
当前高校应抓好三件事：
一是坚持立德树人，构建价值引领与学术训练相统一的育人体系。坚持为党育人、为国育才，把唯物史观和正确考古史观贯穿培养全过程。深化课程改革，夯实考古学通论、田野考古等核心课程，增设考古理论、公共考古、文化遗产等模块，推动考古工作向发掘、研究、阐释、传播全链条均衡发展，实现价值塑造、知识传授、能力培养三位一体。
二是坚持系统观念，夯实教材、实习基地和贯通培养基础。服务中国考古学教材编写工程，组织优势高校编写中国学派核心教材。推进实习基地标准化，推广“校内课堂—田野工地—实验室”三段式培养，强化从发掘到报告编写，再到保护、展示利用全链条训练。健全本硕博贯通机制，完善考古人才振兴计划高校配套，加大冷门绝学和边缘地区人才定向培养。
三是坚持守正创新，推动交叉融合与开放办学。支持高校布局科技考古、数智考古、文物保护等交叉方向，建设多学科协同平台。深化中外联合考古与联合培养，加强文明比较研究，提高国际学术话语权。发挥高校智库作用，推动考古成果进教材、进课堂、进社会，服务中国特色中国风格中国气派考古学建设。
下一步，我们将按照规划部署，细化落实学科建设各项任务，推动规划各项目标任务落地见效，为建设中国特色中国风格中国气派考古学提供坚实学科支撑。谢谢。
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
感谢沈睿文先生的回答。从育人体系、基础支撑和开放办学三个角度，介绍了“十五五”时期高校如何优化考古学术体系和学科体系，为中国考古学的发展提供坚实的学术支撑。请继续提问。
东方卫视记者：
《考古工作“十五五”规划》提出要坚持专业化、国际化、科学化、现代化与可持续发展方向，全面推动考古工作高质量发展。请问从考古机构的角度，将如何在实际工作中践行这些理念？
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
感谢您的提问，这个问题请国家文物局考古研究中心副主任张治国先生回答。
国家文物局考古研究中心副主任 张治国：
谢谢您的提问。作为考古机构之一，介绍下考古研究中心如何践行这些理念。中心主要承担水下考古、边疆考古、科技考古、中外联合考古等工作，先后组织实施南海西北陆坡一号、二号沉船遗址深海考古、漳州圣杯屿元代沉船遗址、威海甲午沉舰遗址等水下考古项目；开展新疆唐王城遗址、白杨沟佛寺遗址、西藏比果哇遗址等边疆考古工作；在8个国家开展9个中外联合考古项目；建设科技考古实验室和相关研究团队，主持开展安徽淮南武王墩一号墓现场保护与多学科研究；推进“南海I号”沉船、温州朔门古港沉船等保护修复工作；牵头编制完成《“十四五”考古工作专项规划》《三峡文物保护利用专项规划》及《考古探掘工国家职业标准》《水下考古工作规程（2023年）》等行业标准规范。
在“十五五”期间，中心将按照规划部署，聚焦主责主业，结合自身发展优势，推进建设有中国特色的世界一流考古研究综合平台。
专业化方面，以海疆和陆疆考古为重点，夯实发展基础。聚焦早期海洋文明、海上丝绸之路发展与变迁、中国海疆治理历史脉络、海洋文明交流互鉴等课题，持续推进重要海洋聚落遗址、沉船遗址、古代盐业遗址、海岸线变迁、港口和生产遗址及海上丝绸之路节点城市遗址考古研究，继续实施南海深海考古专项，进一步阐释中华文明海洋性特质，彰显中华海洋文明对世界文明发展的重要贡献；以青藏、新疆、东北、内蒙古、云南等地区重要遗址考古发掘与综合研究为核心，重点开展史前人群迁徙、区域文明发展、民族交流交融等研究，为国家边疆治理、边疆繁荣发展提供坚实历史依据与学术支撑。
科学化方面，继续建强实验室与科技考古团队，推动多学科交叉融合。进一步融合生物、化学、地学、物理等多学科技术手段，加强科学技术、大数据、人工智能在考古研究中的应用，深耕农业起源、文明起源、统一多民族国家形成与发展等重点领域；逐步建成国内一流的科技考古与文物保护综合实验室；持续建设文物科学数据中心，逐步搭建科技考古数据共享平台。
国际化方面，紧扣中外文明交流互鉴主线，深化国际合作。开展“一带一路”共建国家联合考古与中外文明比较研究，继续深化与土耳其、埃及、秘鲁、沙特、突尼斯、希腊、南非、阿富汗、萨摩亚等国家水下考古、田野考古、科技考古、文化遗产保护等领域合作，统筹谋划建设海外研究基地或工作站，积极参与国际重大考古课题，拓宽学术交流渠道。
现代化方面，以装备升级、技术研发和管理创新赋能考古工作。研发无人船潜平台、深海考古专用声光测绘平台，开展考古现场智能信息采集、出土文物应急保护等技术研发推广，深化沉船及出水文物保护修复关键技术攻关，提升陶瓷、金属、竹木漆器等考古出土脆弱质文物综合保护能力；聚焦考古治理体系现代化建设，加强国内外考古政策法规研究，为考古事业发展提供智力支持。
可持续化方面，积极促进考古成果转化与公共文化空间建设。持续推进考古报告出版和出土（出水）文物移交工作；建成开放国家海洋考古博物馆，打造成为海洋考古、文物保护研学教育及科普传播中心，全面提升中华海洋文明传播力；以“大考古”思路提供从考古、保护、研究到展示、利用的综合解决方案，构建一体化“全链条”保护利用工作体系。谢谢。
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
感谢张治国先生的回答。从考古机构的角度，围绕《规划》提出的专业化、国际化、科学化、现代化及可持续发展五个维度，介绍了“十五五”时期国家文物局考古研究中心的主要工作安排。下面请媒体朋友继续提问。
科技日报记者：
近年来，科技对文物工作的引领作用日益明显。请简要介绍一下，我们在“十五五”时期文物科技创新的总体安排。谢谢。
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
这个问题请科技教育司司长罗静先生回答。
国家文物局科技教育司司长 罗静：
感谢您的提问！“十五五”时期，我们将进一步强化科技创新对文物事业高质量发展的支撑引领作用，着力解决考古和文物保护利用中的重大科学问题和关键技术难题，围绕文物的“防保研管用”等典型应用场景，部署实施一系列重点科研任务。到“十五五”末，实现我国文物科技创新的整体水平大幅提升。
在文物风险防控方面，我们将重点围绕金属质文物、有机质文物、岩土质文物和各类文物建筑，开展文物病害发育的环境动因研究；研发文物病害发育监测技术和装备；研究自然灾害作用下古建筑等不可移动文物的脆弱性和承灾能力的评估方法，研究适应性防灾减灾技术，逐步完善文物灾害风险评估和应对技术体系。全面提升文物预防性保护能力，为文物防灾减灾、应对气候变化提供技术支撑。
在文物保护修复方面，加强文物本体认知和病害发育规律研究，研发文物腐蚀、降解、风化、结构失稳等病害的快速鉴别、量化评估方法和无损检测技术。研发陶质彩绘文物、金属文物、壁画等文物保护修复常用材料的关键服役性能及服役安全检测标准。同时，研发新型文物保护技术、材料和装备，推动实现文物保护技术和装备从短期服役到长效稳定、从低相容到高相容、从低灵敏到高灵敏的转变。
在文物考古研究方面，加强田野考古调查、测绘、分析等关键技术和装备研发与应用，完善涵盖时间、空间、人群、生业等多维度的考古学研究方法体系，加强水下考古关键技术与装备研发。加强跨学科跨领域技术方法的协同攻关和应用创新，助力解决人类起源、农业起源、文明起源研究等重大考古学问题。
在文物资源管理方面，我们针对文物的本体资源，研发文物资源调查关键技术与装备，研究法人违法、盗窃盗掘等文物违法活动智能监测预警方法，探索利用卫星遥感、无人机、人工智能等技术构建文物资源统一监管平台；针对文物数据资源，研究文物数字化采集技术，研制检测标准及工具，构建国有文物资源数据的登记平台。支撑国家文物资源大数据库（中国文物云）建设。
在文物活化利用方面，加强人工智能技术应用，开展文物知识生产关键技术与处理工具研究，探索搭建数据可信、表达准确的文物知识服务平台；研究文物时空融合、交互体验等技术，形成面向世界文化遗产、考古遗址公园、博物馆等典型场景的应用示范方案。推动文物活化利用方法方式向个性化智能推荐、临场感增强体验、跨时空动态呈现等方面发展。
“十五五”时期，我们将依托国家重点研发计划、文物联合基金等支持渠道，分年度、分批次部署科研任务。其中国家重点研发计划“中华文明探源和文物保护利用科技创新”重点专项已获批立项，我们将按照需求导向、场景牵引、串珠成线、集线成体的思路，从文物病害精准诊断理论与技术等十二个方面部署项目。谢谢。
国家文物局新闻发言人、政策法规司副司长 罗娟：
感谢罗静先生的回答，详细介绍了“十五五”时期考古科技的重点任务。
今天新闻发布会的提问环节就到此结束。一分部署，九分落实。规划的蓝图已经谋定，更需要后期的工作扎实推进。后续国家文物局将持续发布有关工作动态，也欢迎各位媒体朋友持续关注、宣传报道我们各项工作进展和工作成就。
感谢各位发布人的精彩介绍，感谢各位媒体朋友的关心支持。今天的发布会就到这里，大家再见！
来源：国家文物局
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