“稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击。鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，在大规模推广应用人工智能过程中提前告知受影响劳动者、提供转型转岗就业支持。”日前，国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（以下简称《意见》），明确提出要减缓人工智能应用就业替代影响。
短短几年时间，人工智能发展迅猛，深刻重塑行业面貌。各行各业的劳动者都能深切感受到，人工智能这名“新同事”极大提升了工作效率，也的确让部分“老员工”尴尬，因为它让少数人就能完成原本多人才能完成的任务，甚至催生无需人工参与的新工种。尤其劳动密集型行业，吸纳了大量劳动者，相关岗位却较容易被新技术取代。这些肉眼可见的变化，不免让劳动者担心：人工智能是否会大批量“抢饭碗”，未来的工作又该何去何从？
之前两次工业革命的历史表明，技术革新必然给就业市场带来变革，新工种、新领域出现的同时，部分传统行业会走向衰败甚至消失。然而，新技术对传统行业的冲击“阵痛”，直接影响的是大批劳动者的生计来源和生活质量，乃至整个社会的就业稳定。社会前进的步伐不可逆转，劳动者的生计不可忽视，问题的关键不在于阻止技术进步，而在于搞清楚，哪些行业适合新技术较高程度参与，哪些行业不应该被新技术随意取代；对于较易被人工智能取代的行业，如何减少并减缓对就业人员的冲击、加强对劳动者的保护；如何适应新技术的发展趋势、挖掘新技术创造就业机会的潜力。唯有统筹好技术发展与就业保障，才能在拥抱变革的同时守住民生底线。
《意见》提出减缓人工智能应用就业替代影响，正是对新技术冲击就业的针对性回应。《意见》明确，发挥人工智能在改善就业环境、提升职业安全水平、提高工作质效等方面的作用，优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广应用，意在让人工智能重点承接高危、不适宜人工操作的岗位，而非不加区分地替代所有工作；稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，鼓励企业探索建立失业缓冲期制度等，则是避免人工智能对相关行业从业者形成剧烈冲击，尽可能为劳动者提供“缓冲空间”。
值得注意的是，《意见》不只对减缓冲击作出指引，也给出了激活就业增量的思路。一方面回答“被冲击的行业该怎么办”：挖掘传统领域人工智能就业潜能等部署意味着，传统行业也可以拥抱新技术，“新旧结合”能够带来新的就业空间。另一方面回答“怎么释放人工智能的红利”：拓展新兴领域人工智能就业新空间、培育中小微企业稳岗扩岗新动能等，都是让人工智能创造就业机会。
就业是最基本的民生。从减轻人工智能带来的就业冲击，到强化人工智能的就业 “造血”功能，《意见》的内容指向同一个方向，即不是要让人工智能“抢饭碗”，而是要通过人机协同，让人工智能为劳动者“添饭碗”。人与人工智能并非非此即彼的零和博弈，应用人工智能的最终目的是服务于人，通过把握人工智能的应用节奏、调节其对就业市场的影响，最终是要推动就业结构升级、促进高质量充分就业、持续增进社会福祉。
技术变革的浪潮势不可挡，民生底线须牢牢托住。发展的考题从不是拒绝新技术，人机协同的最优解，永远是人。
来源：北京晚报
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