培育良性的市场纠纷化解生态，更好维护中小投资者合法权益，10月19日晚，中国证监会就《证券市场先行赔付指导意见》（简称指导意见）公开征求意见。
先行赔付，是证券矛盾纠纷多元化解机制之一，属于证券民事侵权领域的倡导性规定，旨在鼓励市场主体通过自愿赔付、自主和解的方式化解群体性纠纷。
为促进和保障《中华人民共和国证券法》第九十三条规定的先行赔付活动实施更加规范、透明、可预期，更好发挥先行赔付制度快捷化解证券群体性纠纷的功能作用，中国证监会起草该指导意见。意见反馈截止时间为2026年11月18日。
指导意见明确了先行赔付的适用主体和基本定位，规范先行赔付的主要实施程序。根据指导意见，发行人因欺诈发行、虚假陈述或者其他重大违法行为给投资者造成损失的，发行人的控股股东、实际控制人、相关的证券公司（统称先行赔付主体）自愿先行赔付全案投资者损失的，适用本指导意见。
证监会表示，先行赔付主体可以委托中国证券投资者保护基金有限责任公司（简称投保基金公司），就赔偿事宜与受损投资者达成协议，予以先行赔付。
指导意见同时表示，投保基金公司基于先行赔付主体自愿委托向其提供专业支持服务，不收取费用，不代替相关责任主体承担民事责任，也不代替先行赔付主体行使追偿权。
指导意见明确支持、鼓励实施先行赔付。中国证监会可以依法依规将先行赔付相关情况作为行政许可审查、行政处罚裁量、证券期货市场诚信监督管理等的考量因素等。
来源：北京日报客户端
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