中共中央、国务院近日正式印发《关于发展新质生产力的意见》。《意见》围绕5方面创新,提出19项重点举措,为发展新质生产力确立了行动标尺。
尤为值得注意的是,虽然新质生产力是发展风口,但《意见》划出了多道红线——不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化,不能出现产业空心化或产业断层现象,不能盲目求新、顾此失彼;严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策,对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任。
此前,针对新质生产力发展,国家发改委已多次发出“防止盲目跟风、一哄而上”的提醒。如今种种“不可为”被正式写入文件,瞄准的无不是急迫的现实问题。当前,各地新兴产业布局全面提速,但一些地方也出现了跑偏倾向。有的不顾本地实际、照搬照抄,名头很大,实际没有形成产业链和有效产出;有的先拉开架子建产业园,后续招商跟不上,造成园区厂房闲置;还有的一味求新,把传统产业当做“过时产业”简单退出……一些新兴产业、未来产业的技术路线、商业化模式、应用场景等尚未完全成熟,一旦早早陷入低效内卷,大量资源涌向单一低门槛赛道,很容易形成低端重复、核心空虚的局面,反而阻碍技术攻坚,贻误发展时机。
“噱头式”“追星式”的扩张冲动,根子上是认知层面存在误区。
一来,低估前沿产业技术迭代风险、市场培育周期。新质生产力,无论哪个赛道,涵盖的都是技术密集型产业。这些产业资金投入大、时间周期长,产业技术和产品更新迭代快,要想有所突破,绝非一夕之功。忽视产业规律、地方实际,什么热门就干什么,只会欲速则不达。
二来,误以为只有新兴和未来产业才算新质生产力。新质生产力强调的是先进生产力的“质态”,而非某个新兴产业或传统产业的“业态”。无论是大力发展新兴产业、培育壮大新的动能,还是改造提升传统产业、优化更新旧的动能,目标都是因地制宜发展新质生产力。把传统产业一概视为“低端产业”“落后产业”一退了之,很可能会导致新旧动能断档失速、加剧结构调整阵痛。
三来,各地资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同,发展过程不能一刀切、齐步走。经济基础雄厚、科研力量强的地区,理应加大原始创新抢占全球创新制高点。传统工业大省,则重在加快运用数智、绿色技术推动产业转型升级。说白了,发展新质生产力不是只有一个剧本,实事求是各美其美,才有中国经济的气象万千。
由此来看,顶层设计的出台,既是导航,也为纠偏。热潮之中保持清醒,赛道之上找准身位,摆脱浮躁心态和短期行为,头脑清醒、真抓实干,因地制宜、先立后破,向“新”提“质”的发展新篇定会越来越多。
来源:北京日报客户端
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