要利用人口转变过程创造的时间窗口，促进人力资本培养资源的统筹和整合，提升人类发展水平。
少子化本身就具有缓解教育资源约束的效应，而不同教育阶段人口在减少中的时间差，更为资源的重新配置创造了机遇。
例如，幼儿园数量和在园人数的减少可以腾挪出资源空间，扩大托育服务以有效减轻养育负担；小学和初中释放出的闲置资源可用于支撑延长义务教育年限的改革；中职教育机构数和在校生人数的减少有助于把闲置资源转移到职业培训领域。
创造这种削峰填谷效应，要求进行以管理一体化为取向的改革，破除部门间在资金统筹和资源配置上面临的体制机制障碍。
——《“十五五”时期投资于人的主要着力点》（蔡昉）
来源：北京日报客户端
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